165第十七回昧着良心2接访（本章撤销，空白）

165第十七回昧着良心2接访

诗曰：兼并留下后遗症，事关职工忧和疼，政策界限谁调整？拖到如今接访中。

进入中国上个世纪九十年代以后，国企改革风起云涌。大量的中小企业被兼并成为一厂小革命，既然是小革命，必然有阵痛，有大量的后遗症，给国企下岗职工带来巨大痛苦和担忧，给兼并后的企业带来巨大的麻烦。特加公司兼并运机公司就是如此。三年了，职工一直上访找破产兼并期间一楼的药费、补贴、房屋维修费等等，于大勇开始还信心满满，准备找法院破产组、找政府、找主管部门商量运机公司被兼并后遗症的处理，锦江市主管部门千呼万唤终于组织召开一次座谈会，让于大勇提出问题，但是，随后就不了了之了！当然，职工群众，特别是退休职工上访就成为家常便饭，于大勇安排办公室姚世飞专门负责接访，公司的为此给这一块对外名称是：****办。主要是登记，接受上访材料，整理共性问题点，提出解决问题预算和办法，报给特加公司以后，雷德红专门召开董事会，方案却全部推翻了，理由是：一切按照法院破产组移交证据（资产和欠费账单）处理，特殊情况，继续请示法院破产组或锦江市主管部门协调处理，决不能超出法律规定处置任何问题。

这实际上是下了一道圣旨：法院有移交，报特加逐步给付，没有提交一律不处理。矛盾往上叫，还不能说出来，让人好生为难啊！

上访是群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径，也是上层政府了解民意的一个重要途径，是包括中国在内许多国家的表达形式。

上访有多种方式，一是****，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

再就是走访

新《****条例》列举了****的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访“，并处处透出不鼓励“走访“，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“****“的信息。

但是，实际中人们一提到“上访“，想到的却总是千里迢迢的“走访“，实际上，许多上访者之所以选择“走访“，尤其是“集体走访“、“重复走访“，并非是他们不了解****部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访“尤其是“集体上访“不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“****“，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。

接访有三块内容，一是当地政府企业等主管部门安排专人接待上访者，处理相关问题的直接负责人，开展接访活动，积极处理****问题的一种手段。二是****办的工作主要是接待来访。受理上级领导机关交办的来信来访；进行来信的登记、摘报、上报、转办、催办、上报结果，接待人民来访，协调、调查处理；开展****目标管理和****责任制，推动****工作效率和质量的提高；负责对基层****工作进行督查指导，帮助基层解决问题，总结经验，推动工作；宣传党的政策和****条例，并承办同级政府或者上级部门交办的其他工作。三是上级有关部门设置****管理机构，指导协调处理上访事件的管理活动。

于大勇上任运机公司总经理都一年了，该上访的人都陆陆续续见个遍，基本问题也都很清楚了，于大勇就是一个接访原则：兼并后遗症已上报主管局和法院，正等待答复，希望多理解！这样的话明显是应付，时间长了，大家都喊他“于忽悠”了。

话说兔年春节就要到了，于大勇在特加公司组织开了两天的职代会，在被表扬的声浪中，晕晕乎乎的，周一又来到特加公司，准备参加班子会，讨论确定特加公司新的一年的大政方针。八点整，小会议室坐满班子成员，每个人面前都是一叠纸。雷德红拿着小手册和笔最后一个进场的，吴主任跟在身后，端着雷总的大茶杯并快步把茶杯放在单人座前茶几上，随后，又躬身退到门边，准备做记录。

雷德红咳诉一声，宣布开会。第一项是常书记介绍集团公司职代会主要精神，常书记刚要宣讲，有人前门：砰砰砰，一下子打断会议，大家齐刷刷地看向门口：文书老裴推门进来，雷总，常书记，集团****办来电话，找党政主要领导。

雷德红看看常书记：我去看看，你继续吧。

常书记挑重点继续宣讲陆安山的行政工作报告。不到3分钟，雷德红推门进来了：走到座位上，寻思一会儿，说：于主席，你坐我的车去一趟集团，运机公司有人上访，有什么问题，跟大家好好解释。

于大勇领命而到集团，老远就看到几十名运机公司老工人未在集团****办门口，引起进出厂人员侧目相看。

于大勇离老远就提前下车，把车打法回去后，掏出手机打给姚世飞，一边打着一边横过马路来到人员聚集地。

有人看到于大勇认识的就喊：于总来了，于总来了！人群自动分开一条小道，于大勇来到****办门外，无形中看到：姚世飞领着小唐已经在现场了。姚世飞上前有点不好意思：于总！于大勇点点头，轻声说：你跟我进来。转身领着姚世飞敲开****办的门，进去了！

****办赵主任是个年轻的女士，不到40岁，很成熟干练，上前握着于大勇的手说：什么情况？你们应该早点给我们说明，也好接待！现在已经十分被动。

于大勇很客气：赵主任，对不起啊，给集团添麻烦了。这是我们的****办姚主任，你们认识一下，今后还得常打交道！

几个人刚刚坐定，于大勇说：姚主任你介绍一下情况吧，外面工人还等着我们解答呢。

姚主任说：这些都是运机个是退休工人，有二十人吧，有一些是职工家属来旁听凑热闹的。大家主要问题有五项，我们一直在与锦江市法院破产组和主管局沟通，因为都是破产兼并后遗症，我们董事会不允许我们乱处理，所以拖到现在。

奥，赵主任点点头说：主要都是什么问题啊？

姚世飞说：第一是破产前药费，第二是破产兼并期间药费，第三是房屋维修费，第四十这几年取暖费，第五是破产兼并期间加班费等其他少量欠费。这些总数在50万左右。其中，破产兼并后移交，特加公司接管并同意挂账待处理的有近30万，破产组没有移交，或者后发生的没有相应手续的有20多万，现在的主要矛盾就是这20万要求挂账处理。我们董事会不同意。所以他们开始上访了。

那，你们报没报给特加公司雷总啊？雷总怎么意见！

于大勇说：雷总专门召开董事会，决定，已经挂账的，陆续待处理。没有挂账的，停止挂账，待主管局或法院破产组有明确指示后，依其指示办理。目前上访人，我们接回去，我们自己解释处理，如果大家有意见，可以要求他们走法律程序。

好，你们出去解释吧！先把大家接回去，再来我们也会坚决说服。在这儿影响很不好，刚刚开完职代会，你们是隆重表扬单位啊，一定要处理好！

这正是：表扬就是批评，好坏自作自受！

欲知后事如何，且听下章分解。