第五百章 皇恩浩荡一

周延儒冷冷道：“你一个小小举人，哪有资格弹劾我？仅此一句就要治你一个僭越之罪！”

此时，皇帝却话了，“草诏：应天府解元常威，心怀社稷，精通实务，朕心甚慰。┡擢，锦衣卫北镇抚使，掌诏狱刑讯、顺天府机密事宜、提督火药局，钦此！”

除了掌管诏狱刑讯的北镇抚使还掌管顺天府这一片的机密事宜？顺天府下辖大兴县、宛平县、通州、蓟州等五州十九县，统辖京畿地区。

这等于是将锦衣卫监察京畿这一片的权利给了常威，这个权势太大了。至于提督火药局的事情，应该是袁可立跟皇帝讲了常威对王恭厂的想法所致。

见常威在愣，魏忠贤捏着腔调道：“常大人，谢恩吧。”

常威赶紧拜倒在地，“谢主隆恩，陛下万岁！”

魏忠贤斜了一眼周延儒道：“常大人，现在你有权弹劾任何人了。”

锦衣卫北镇抚使还监察京畿，确实有权力弹劾任何人。现在，谁都知道皇帝这道诏命是要重用常威，周延儒面色大变，得罪了新任的锦衣卫北镇抚使，今天怕是难以善了了。

常威顺势道：“陛下，臣弹劾礼部右侍郎周延儒大人言语失当，当罚俸一年！”

罚俸一年？

魏忠贤目光一凝，其余人更是大为惊讶，这个处罚未免太轻了吧？不说下狱，起码也要廷杖吧？这么仁慈的锦衣卫可不多见啊！

皇帝道：“准，吏部记下来！”

不等大家回过神来，常威又道：“陛下，大明现在的积弊是农民税赋太重，长此以往，臣怕白莲旧事再现，因而臣请朝廷在摊丁入亩的基础上，酌情减轻农业税赋。当然，这项工作需慢慢进行，徐徐图之。”

话音未落，一人出班怒目相视：“常大人，如今天灾频繁，北边后金常年肆虐，正是用钱之时，减免税赋，国家财政如何支撑？”

“看服色大人是户部尚书陈大道大人吧？”“然也！”

“陈大人问的好！”

常威道：“陛下，臣依旧以自身为例。夏天开始臣与江南巨富沈家经营海外贸易，按照宁波市舶司税率，每条船收税八十两；而臣等七条船所载货物净赚二百万两，三个月交易一回，到明年夏天若是顺顺利利的，便可赚一千万两白银！我大明一年的税收还不到一千万两啊！”

“但是，这一千万两收入，我们一年只需缴纳不到三千两税赋！”

这话狠狠的震撼了大殿中所有人，同时，很多江浙闽粤沿海家里也做海外贸易的官员，立即对他恨的牙痒痒，因为他们知道常威想说什么。

果然，常威转头道：“陈大人，您认为将减免的农税转嫁到商税上如何？”

不等陈大道接话，几十个官员跳了出来，“不可”“与民争利”“仁者所不为”“土地乃国家之本，岂有轻农耕而重工商者？”

一片吵闹声中，常威大喝一声，“且住！听我说完！”

这一声喊没压住众位官员，反倒换来一片“咆哮朝堂”“君前失仪”“治罪”“罢官”“下狱”的叫嚣声。

妈的，这群苍蝇！常威心头没来由的一阵烦躁，抬眼一看，皇帝更是露出一脸厌恶的表情，看样子极为反感这种没完没了的扯皮争吵。

突然，听到魏忠贤在上面拖着长声叫道：“吵吵嚷嚷成何体统？肃~静~！”

这下一众官员才收了声，常威瞬间就弄懂了朝廷人事，“嘿嘿，真他妈有意思，皇帝怕文官，文官怕太监，太监怕皇帝，真是个恶性循环的怪圈子。”

皇帝对魏忠贤点头赞许一下，后者谦卑的躬一下肥胖的身子，眼中笑容却更盛了，皇帝回头道：“爱卿，继续说！”

常威理理思路道：“陛下，我大明税率极低，农税三十税一、商税五十税一。但是，收税对象错了，税收应该起到社会均平以及保障贫民生活的作用。但是，我大明的税收却拉大了收入差距！”

“农耕社会，照顾的主体在农不在商，并要抑制地方豪强兼并土地，但我大明只有洪武朝才是如此。如今，地方过强，官府不敢向他们收税；如此一来，豪强们不缴纳的税赋便转嫁到了平民身上，贫富更加悬殊！最终穷人没有饭吃，四处作乱；银钱全都集中在地方豪强手中而不能用之于国，导致战时国库空虚。成为内忧外患并起之局面！”

“再以宋朝为例，宋朝商税是财政收入的主项，并且专门有针对城镇的城郭之赋；铜铁冶炼等矿业税也过大明。”

“宋代商税分过税和住税两种，也就是商品的流通税和销售税。过税为百分之二，住税为百分之三，商人拥有房宅田产的，须依一般民户交纳赋税，并于州县关镇等处设置税务，遣官监临征商；对僻远的村墟市集等处，大多招募人户承包商税，称作买扑。商税征收网遍及全国城乡。”

“其商税名目十分繁杂，宋廷明确规定，‘商业税收不同于农税’。一些商品，如小贩的细碎交易、基本生产工具，如耕牛、农具等，宋廷有时明令免税。”

“实际上，宋代的商税日趋苛细，绝大部分商品都需纳税。商税纳钱，无现钱者听以实物折纳。也有官府因需要商货如铁器、马匹，而征取实物者，谓之抽税，税率百分之十。”

“当然，宋朝的附加税是一大诟病，较普遍的如有按船只大小征收的力胜钱，有时甚至连空船也不能免此苛敛，以及北宋中期以后出现的市例钱。官府税务增多，致使商品交纳过税的频率高，同一件商品要多次纳税也是一大弊病。”

“田宅、农畜等大宗商品买卖须立契约，否则治重罪，朝廷称为印契钱，税率比住税高，为百分之十以上。”

“宋代市舶司舶税有二：一是抽税。约为百分之十，此外不同商品有不同税率，如真珠、龙脑之类贵重商品抽税百分之三十，而玳瑁、苏木等一般商品抽百分之十；二是官价收买。不同的商品，官府博买不同，如犀象重三十斤以上、军需物品等全部由官府博买。”

“官府博买舶来品，除一部分供给皇室消费，大部分专营变为财政收入，最高时市舶司税收达到两百万两之巨。”

“宋代实行茶条制度，茶商事先需到官务出钱购买茶引，政和二年，茶利收入达四百万两；香料由于利润高，因而有官府专卖；盐茶酒利入，甚至过田赋收入。”

“由此可见宋代商税大部分来自于朝廷垄断专卖，因而，宋代官府机构中很大一部分都是经营部门。如宋初的盐铁、度支、户部三司就是宋廷的最高财政机构。”

“正是因为有严格、公允、健全的商税制度，才使得宋朝商业达，宋廷每年财政收入都在一亿两白银以上，最多的天禧时代可达一亿六千万！”

“也正是因为财力充足，宋朝才能以那狭小的国土面积对抗辽金、西夏，而人民仍旧很富足。”

最后，常威说道：“因而，臣以为朝廷应该效仿宋朝，建立健全的商税制度，以解决商富而国贫之现状！”8