第一百四十六章 调研（上）

星期四上午，顾正山带着县委办副主任兼县委政策研究室主任候书权、秘书陶春晓一行轻车简从，到五龙乡调研农民负担状况。

五龙乡党委书记何安庆在星期二上午，接到陶春晓的电话通知后，很是重视，下午专门召开了乡党委会，重点讨论研究了顾正山来调研的接待安排工作。

县委书记要来乡里调研，这让何安庆的内心很是兴奋，何安庆认为这是县委书记顾正山来给他站台，提高他在五龙乡的威信；但让他纳闷不解的是，陶春晓当时在电话里反复交代，在顾书记调研的两天里，一定要安排党政办副主任岳浩瀚同志全程陪同。

何安庆心里暗暗琢磨着，这个岳浩瀚不是县委副书记陈国运的人嘛，怎么现在突然和顾书记又粘到一起了？陶春晓反复交代要让岳浩瀚全程陪同顾书记调研，那肯定不是陶春晓的意思，一定是县委书记顾正山的意思。想着，何安庆心里就有点腻味吃醋的感觉。

星期四上午九点多，何安庆便召集党政班子成员，在已经收拾得干干净净的政府大院里，列队翘首等待着顾正山一行的到来。一直等到十点过一点，顾正山的车子才缓缓的驶进了五龙乡政府大院，在何安庆等人跟前停了下来。

何安庆忙殷勤的满脸笑容的迎上前，准备帮顾正山开门，可又不清楚顾正山坐在车子的哪边，正犹豫着，秘书陶春晓从前面副驾位置上，推开车门跳下了车子，麻利的到了后面打开车门，顾正山弯腰下了车子，微笑着向前迈了一步，同站在车跟前的何安庆握着手。

何安庆弯着腰，双手握着顾正山的右手晃动着，咧着嘴巴笑着说，顾书记好，顾书记辛苦了！欢迎顾书记来五龙乡检查指导工作！

顾正山没有说话，面带笑容的点了点头，同何安庆握过手，上前依次同林萍、邓玄发、马国华等握着手，在和林萍后面的每一个人握手的时候，顾正山更多的是象征性的轻轻一带而过，始终没有开口说话。

站在最后的是岳浩瀚，当顾正山伸出右手同岳浩瀚握着手的时候，又抬起自己的左手在岳浩瀚的手腕上轻轻的拍了两拍，说，不错，小岳不错！

顾正山同五龙乡众人握过手后，何安庆等人，这才同县委办副主任候书权、顾正山的秘书陶春晓打着招呼，握着手。

礼节性的在大院里寒暄过后，以何安庆为首，大家簇拥着顾正山，走进了乡政府大楼，到了二楼的接待室里，何安庆让着顾正山在接待室靠里面的一张单人沙发上坐下，其他人围着顾正山坐着，大家坐定后，党政办的孙春平、陈玉峰，开始给众人倒着茶水。

顾正山坐下后，先是扫视了一下五龙乡的党政班子成员，然后，不时的拿眼打量着坐在他对面靠门位置的岳浩瀚，岳浩瀚发现顾正山一直在观察着自己，便面露微笑，迎着顾正山的目光，心里想，顾正山今天有点奇怪，怎么像相对象似的一直拿眼看着自己，难道说顾正山看到了自己在中南党建上发表的论文了？

正在岳浩瀚胡思乱想的时候，顾正山再次环顾了一下五龙乡的班子成员，说，大家都在啊，我这次到五龙乡来，主要是针对我县农民负担状况进行调研，就不要兴师动众了，安庆同志和林萍同志，你们事情多，乡里还有一摊子别的事情，就不要陪同我了，让小岳同志跟着我，带带路，我们找几个村走访一下农户，了解了解情况就行。

顾正山说完，何安庆接过话，说，首先，我代表五龙乡党委、政府，热烈欢迎顾书记到我们乡来视察工作！这是对我们五龙乡的关心和厚爱！我们五龙乡位于江阳县的东南部，全乡版图面积180多平方公里，下辖五个管理区，21个行政村，人口52000多人……

何安庆煞有介事的开始按着套路给顾正山汇报，顾正山听着听着，皱了皱眉头，打断何安庆的话，说，安庆同志，这些我都了解，我这次来主要是调研、了解一下五龙乡的农民负担状况，你先说说你们乡今年的农特两税和三提五统，各下达了多少任务？全乡人均收入多少？征收是采取的什么办法？

乡镇领导一般给上级领导汇报工作的时候，仿佛都有个固定格式和模板一样，开始上来就是介绍地理位置、版图面积、行政村个数、人口等等；顾正山估计是听这样的官样汇报太多了，听到何安庆又是按着这样的模式来汇报，才显得有点不耐烦，就打断何安庆的话，连续提问了几个问题，弄得何安庆不知所措，红着脸，扭头望了望旁边坐着的乡长林萍，见林萍微笑着没有接话，便又抬眼向着岳浩瀚坐着的方向望去，一副求助的神态。

按道理说，何安庆当了几年的五龙乡的乡长，像全乡每年的农特两税、三提五统、人均收入等等，这些基本数据都应该装在脑海里，即便记不住准确数字，记个大概也是在情理之中的，顺口说来，应该是没问题的。

大多数乡镇领导给上级汇报工作时，在没有仔细准备的情况下，会顺口就把涉及到的一些数字说出，甚至有的乡镇领导会把汇报出来的数字精确到小数点后两位。其实，真正了解乡镇的人都明白，那些数字大部分是领导们随口说出来的大概数字，不过出入也不会很大，精确到小数点后两位，是为了证明自己说出来的数字真实可信，不是瞎编乱说的；乡镇领导们大多都有这个糊弄上级领导的功夫。我说出来的数字，听汇报的上级领导不可能当时就进行核对，也许领导转身就忘记了，自己还能落个业务熟悉，工作扎实的印象。

可何安庆今天不敢随口瞎说，一是顾正山准备在五龙乡调研两天时间，这些数字他肯定要看报表；二是顾正山还带了个喜欢在数字上较真的县委办政策研究室主任候书权；何安庆害怕自己说出来的数字不准确，有出入，让顾正山知道了，会对自己产生不好的想法，所以就没敢贸然汇报。

其实，岳浩瀚昨天才把这些数据全部统计好，打印成表格，让黄子健给何安庆、林萍每人报了一份，何安庆可能是没顾得看，心思只在忙着迎接、接待顾正山的这些小事情上下功夫，这才被顾正山突然问得一时冷场了。林萍又是刚刚任乡长时间不长，对这些数字肯定是没怎么记住，也就不便在此时插话。

岳浩瀚看着何安庆愣愣的，有点尴尬焦急的望着自己，只有得硬着头皮，出来帮何安庆解围，好在岳浩瀚记忆力特好，前几天对这些分配的任务数又一项一项的进行过仔细的分析，同往年的任务数又进行了比对，所以具体准确数字全在自己的脑海里装着。

短暂的冷场后，岳浩瀚望着顾正山，说，顾书记，今年的农特两税、三提五统任务数，县里这个星期才刚刚下达给乡里，我们党政办按县里分配的任务数已经分解到全乡各管理区、村，我们还没顾得给何书记、林乡长详细汇报。

顾正山笑着，望向岳浩瀚，说，那好，小岳，你说说，你们乡今年这几项任务数是多少？与去年相比是增加了还是减少了？全乡人平纯收入是什么情况？

岳浩瀚说，顾书记，今年五龙乡农业税任务数为115万，与去年、前年一样，连续三年没变，特产税任务数是60万比去年的50万增加了百分之二十，三项提留今年是108.35万元，比去年增加了百分之八，五项统筹92.68万元，比去年的任务数增加了百分之六；合计，今年我们全乡农民负担数为376.03万元。根据去年上报的年报统计的数字，五龙乡全乡去年人均纯收入380元，计划今年全乡人均纯收入将达到420元。

岳浩瀚一口气把顾正山提的几个问题的详细数字流利的报了出来，候书权和陶春晓抵着头，在笔记本上快速的记录着。

何安庆见顾正山一脸满意的笑容，并没有责怪自己的意思，非常感激的望了眼岳浩瀚，然后，看着顾正山，接着汇报，说，顾书记，征收税费，我们主要采取的是，农特两税由乡财政所负责征收，三提五统由乡经管站负责征收。存在的问题是，农业税的征收还好说，一定三年不变，老百姓也都知道“皇粮国税”不能拖欠，“种田完粮、养儿当差”是天经地义的事；难征收就在特产税，税负有点过重，每年又按一定的比列在不断增加。特别是三提五统的征收就更难了，去年我们的三提五统任务还没有征收完成，当时吴有德弄了个征收专班，让派出所的警察一道，强制征收，结果闹的群众意见很大。

顾正山说，从中央到地方，一直都很重视农民负担问题，你们乡去年组织小分队征收税费，惹了那么大的乱子，群众有想法，有怨气是肯定的，长期这样一定会出问题。你们要多动动脑筋，多向群众耐心的宣传政策，对合理性的负担，要依法依规征收，对不合理的负担，像“乱集资、乱收费、乱罚款”这些，要采取办法制约。另外，就是你们要在发展村组集体经济上多花点心思，不要没钱花了就在老百姓的身上打主意，动歪心思。你说说，你们这栋办公楼，是不是从群众身上集资来的钱盖起来的？我这次来调研，就是想在你们五龙乡搞个规范农民负担的试点，探索出一条符合我们江阳县实际的减轻农民负担的路子。

顾正山的一席话，让岳浩瀚听的很是入耳，心里想，看来顾正山顾书记心里也是很清楚，各种乱集资、乱摊派、乱罚款才是加重农民负担的根源，如何斩断伸向农民的“三乱”之手，才是减轻农民负担的治本之策。

正在岳浩瀚想着的时候，顾正山点了支烟，接着说，我这次同书权、春晓同志就是来走走看看，了解了解实际情况，你们乡已经分解到村的任务数就先不要下达给各村，等我们这次调研结束以后，回到县里研究了再考虑。

顾正山说完，端起面前的茶杯开始喝茶，接待室里便一阵的安静，何安庆左右环顾了一下五龙乡的党政班子成员，等顾正山喝了几口茶，放下杯子后，何安庆说，顾书记，你这次的行程，我们是这样安排的……

顾正山再次打断何安庆的话，说，安庆同志，我说了，我这次是调研，不要兴师动众，你让小岳陪同我们就行，小岳不错！

顾正山突然来了这么一句，当众表扬岳浩瀚，还让岳浩瀚陪同自己调研。这让在场的五龙乡的党政班子成员，都把羡慕的目光投向了岳浩瀚。岳浩瀚没有回应任何人的目光，低着头在笔记本上写着什么，似乎是很认真的记录着顾正山的讲话。

快十二点的时候，孙春平到了接待室的门口，岳浩瀚扭头向着门口看了眼，孙春平忙给岳浩瀚打了个手势，岳浩瀚转过头，低声对何安庆，说，何书记，食堂菜好了。

何安庆放下手中的笔记本，望着顾正山，说，顾书记，已经中午了，我们中午安排在乡政府机关食堂就餐，菜这会已经好了，我们先吃饭吧，饭后我们再接着详细汇报。

顾正山说，好，我今天看看你们的机关食堂怎么样？这也算调研，以前我为什么到五龙乡的次数少，工作忙是一个方面，最主要的是，每次来了，你们都安排在外面餐馆里吃饭，一是影响不好，二是根本就吃不好，三是还不很卫生。

顾正山说着话，从沙发上站了起来，众人也陆陆续续的站起，何安庆上前让着顾正山，走在最前面，朝着一楼乡政府的食堂走去。

乡政府的机关食堂，在一楼靠左，岳浩瀚任党政办副主任后，把原来闲置的三间房间进行了简单的改造，其中两间从中间打通，粉刷后改造为一个大餐厅，能坐十七八个人，另外一间改造为能坐上十个人的小雅间。

孙春平虽然年轻，但管理后勤还是很有一套，再加上炊事员周继来由零工转为临时工后，很是感激岳浩瀚，炒菜做饭特别的卖力，客多的时候，周继来会把老婆也喊到食堂来帮忙；党政办的几个年轻人在周继来忙不过来的时候，也会帮着打打下手。

顾正山被让到大餐厅主宾位置坐下，林萍在顾正山的右手就坐，何安庆在顾正山的左手就坐，三人坐下后，其他人就按着职务高低，找着自己的位置坐下。

何安庆刚刚坐下，便又站起，开始吆喝着正在帮忙端菜的孙春平、陈玉峰，说，让周继来把拿手的几个菜先炒上来，陈玉峰开酒，孙春平一个人端菜就可以了。

岳浩瀚站在餐厅桌子边，没有坐下，见何安庆又开始吆喝着安排，便走出了雅间，到厨房里去安排周继来炒菜去了。