第二百三十九章 两税法【求订阅】
让人头疼的十五万将士的问题，就这么被分田给化解了。
一时间，洛阳城外，十五万军队都被分配了田地，分化到三十六州卫所……攫欝攫
即刻赴任的那种。
老张自然也是要跟着一起前往的，临行前，许牧拉着老张的手，语重心长地说道：“老张啊，你身为五军都督，掌管三十六州卫所，一定要做好军队建设……”
所谓军队建设这些秘诀，在万民城的时候，老张就已经学得得心应手了。
比如说军纪建设，奖罚分明，军队信仰的建设，以及练兵操练这些。
至于这个信仰，自然是信仰万民城，信仰他这个主公了。
“主公放心，只要三月时间，这十五万士卒，皆为百胜之兵！”老张背负着神臂弓，拍着胸口说道。
有主公提供的优质铠甲和武器在，三月时间，加上他勤加操练，这些士卒……
战斗力将突飞猛进。
正所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝。
这十五万军队在王世充那个庸将的指挥下，战斗力很弱，但换成张须陀……
结果就不一样了。
对此，许牧十分放心。
随着十五万军队化整为零，分配到三十六州，军队的事情告一段落，房玄龄在民政建设上，又遇到了问题。
“主公，现在河南郡该实行什么税制？”对于这等大事，房玄龄不敢轻易做决定。
在万民城内，现在已经废除了农业税……
但那仅仅是针对于万民城。厺厽 叮叮小说 dingdingxiaoshuo.com 厺厽
因为万民城才十万人口，即便征收农税，也征收不到什么。
但河南三十六州，人口加起来近千万……
若不征收农业税，财政目前来说根本无法运转。
房玄龄生怕许牧又说出要废除农业税想法……
那他说什么也要直言进谏，劝主公收回成命了。
好在许牧略微沉吟，也知道在全郡范围内废除农业税不靠谱。
“万民城只是试点，待过几年，便能知道废除农业税的真正效果了，目前而言，河南郡三十六州，依旧需要征税。”许牧皱眉沉吟道。
房玄龄松了口气，提议道：“要不还是参照隋朝的租庸调法，用此来征税？”
租庸调，经过了杨坚时代的改良，其实对百姓较为宽厚。
而且税率也不是很高。
许牧闻言，不由蹙眉道：“现在洛阳国库财政还有多少？”
提及此事，房玄龄便有些愤懑不平：“五姓七望的世家们在托献河南三十四州的时候，将洛阳城内所有财富全部都带走了……”
顿了顿，房玄龄接着说道：“属下清点了洛阳城内现存的钱粮账册，包括国库里的，都是少之又少……”
许牧挑眉道：“也就是说财政没钱了？”
他没想到，这群世家，居然给他留下了这么一个烂摊子。
房玄龄苦笑着点了点头：“而且不止如此，现在百姓户籍早已丢失，想要征税的话难度非常大。”
五姓七望发为代表的世家，掌握了全天下绝大部分的财富，这也是隋朝灭亡的根本原因。
老杨想要对他们动手，结果引发了反噬。
使得兵灾四起，百姓流离失所。
丢失了大量户口。
“又是财政危机，又是户籍丢失……”许牧揉了揉额头，感觉老杨给自己留下的这个烂摊子真的是让人头疼。
世家这颗毒瘤，必须要尽快除去。
“既然是这样，那就趁着如今均田瓦解，直接推出两税法吧。”
最后，许牧又“借鉴”了一遍后世历史。
找到了一个解决方案。
在唐朝盛世之后，安史之乱爆发，大唐盛世急转直下，同样是乱世。
大唐在那个时候，同样遇到了财政危机。
因为兵灾，使得百姓流离失所，户籍丢失，流民四起，均田制被严重破坏。
以均田制为基础的租庸调制……
根本无法维系。
在这个时候，唐德宗年间宰相杨炎，推出了两税法，改革了租庸调制。
将其改造成为了两税法。巘戅叮叮小说DiNgDiNgxiAoShuo.Com戅
顾名思义，改租庸调的谷物、布匹等实物的征收为金钱的征收。
其名为两税，有两层意思，一者是因为一年征收两次税收，改革了租庸调的收税频繁的问题。
两次之外，断不可能征收税收！
二者则是因为改革租庸调制，变为只征收两种税，分别是户税和地税。
至于租庸调这些各种复杂的税，全部被统筹进入了户税和地税之中。
以此减少了许多百姓赋税频繁，徭役众多的问题。
户税，乃是编户造册之后，便以人丁多寡定税。
地税，乃是分田之后，以田地多寡定税。
在杨炎实行这个税制过后，使得唐王朝的财政收入，达到了三千万贯。
可见其对这种情况的治理效果。
直接解决了唐王朝中期的财政危机。
“以河南三十六州为试点，改租庸调为两税法，废去各种苛捐杂税，一年两征，只收户税和地税。”
许牧整理了一遍自己的想法，然后给房玄龄解释了一遍。
房玄龄听完这一套理论……
登时立在了当场。
联想起先前主公提出的兵制改革……
外加这一套极为成熟，推行下来，必能解决眼下财政危机的两税法……
房玄龄当场再次下拜道：“属下以前不信，直到见到主公，方知天下……真有生而知之者！”
如此完备的制度，许牧居然在短短时间内，便想出了解决方法。
许牧闻言也颇有些不好意思。
乱世嘛，中国上下几千年历史里，类似这样的事情实在是太多了。
在相同情形之下，他完全可以借鉴后世的经验。
那可是被历史验证过的，可行的策略方针。
……
在敲定了两税法后，激动不已的房玄龄，便开始带领小吏，开始以洛阳为中心，清点田亩，编造户籍。
这个时候，在万民城内执政的经验就体现了出来。
给洛阳城百万人口编户造册，其实和给万民城十万人口编户造册差不多。攫欝攫
只是工作量大了一些。
在房玄龄的统筹规划下，那些早已亡轶的百姓户籍，都被清点了出来。
不过这个任务量有点大，为此，房玄龄率领来自万民城的小吏，以及洛阳城内原有的小吏们，开始通宵上值，夜以继日，花费了七天时间，清点完了整个洛阳城的人口。
然后……
开始定户税。
来自万民城的小吏都是房玄龄精挑细选出来的，可以独当一面的那种。
他们带着洛阳城的旧吏们，开始向百姓们宣读全新的收税政策。
“主公恩德，废除租庸调，改用两税法，一年只征收两次赋税！”小吏们在各个政务告示点，向百姓们宣传这个政令。
务必使得整个洛阳的百姓，都得知这个消息。
初闻这个消息，百姓们都不是很理解。
在洛阳城东郊，来自万民城的小吏赵清渠，作为其中一员，只得向百姓们耐心解释道：“是这样的，咱们主公恩德，日后只收铜钱，不收实物，而且一年只在春秋两季征税，其他时候，断不会向你们征税！”
在他苦口婆心的劝导下，这些百姓才明白了过来。
“那这个感情好！大业十三年，征税就征了七八次！”有年长的百姓开始嘟囔着。
其余百姓纷纷附和道：“就是！就是！征税太多了，有的税一年甚至都征了两次！”
“你们虽然征得少，但不会一次征收就要俺们半条命吧？”也有百姓提出了质疑。
他们对于这个主公是谁，没有半点兴趣。
他们只关心，这个主公的政策，对他们的影响。
听到这里，赵清渠连连保证道：“我叫赵清渠，家住洛阳康仁里，各位父老乡亲见证，绝不可能征收恶税！”
“主公仁德爱民，能治理河南郡，真的是你们的福气哩！”
赵清渠不断解释，百姓们这才半信半疑。
然后跟着他……
按照户籍，开始定税。
在定税的时候，这些百姓们看到……
赵清渠居然拿出了洁白如雪的纸张，在上面涂涂画画。
有见识的百姓，登时心痛不已。
连呼暴殄天物。
“这个纸张是主公赐下的办公之物，很廉价的，要不了多久，你们若是识字的话，也能用到这些纸张。”赵清渠一边登记，一边给周围围观的百姓解释道。
他也是被主公绑架到万民城内的国子监监生之一。
他并非出自于寒门，但也不是世家。
在洛阳城内，家境只能算是一般。
但一直生活在东都，他的眼界还是有的。巘戅综艺文学kAnzOngyi.cc戅
在房司长取出这些洁白纸张的时候，他的反应，和这些百姓几乎如出一辙。
好在在万民城那座仙城内，他见识了太多不可思议的东西。厺厽 综艺文学 kanzongyi.cc 厺厽
作为读书人，使用这些洁白如雪的纸张，他已经能做到待之如草纸了。
而现在河南郡内，那些附庸风雅的世家土豪，都已经被主公清理干净了。
虚抬纸价，对万民城没有任何益处。
所以赵清渠觉得，要不了多久，主公就会把这些纸张的价钱给降下来。
……
在百姓们的惊讶声中，赵清渠不断给每个户籍定税。
每次定下税收，都能引起周围旁观百姓的惊叹。